国际观察丨联合国安理会带着诸多问号批准加沙
作者：bet356在线官方网站日期：2025/11/19 浏览：
新华社开罗/联合国11月18日电 标题：联合国安理会批准加沙决议，但存在许多悬而未决的问题。新华社记者 段民富 商绪谦 联合国安理会17日通过第2803号决议，支持美国提出的结束加沙冲突、建立和平委员会、组建国际稳定部队的“20点计划”。分析人士指出，美国很快敦促安理会就决议进行投票，以推进加沙第二阶段停火谈判。但决议内容存在缺陷，包括对和平委员会和国际稳定部队组成、职权范围、参与标准等重要问题含糊不清。他没有明确重申对“两国解决方案”的承诺，这可能会给巴以问题增加更多不确定性。的r决议仓促通过。 17日，联合国安理会以13票赞成、0票反对、2票弃权通过了由美国起草的第2803号决议。决议欢迎根据20点计划成立和平委员会作为加沙临时行政机构。决议授权联合国会员国和和平委员会建立临时国际加沙稳定部队，以确保加沙边境安全，稳定加沙安全环境，确保人道主义走廊畅通。阿拉伯国家普遍接受该决议，但巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）和加沙冲突当事方以色列均表示不满。哈马斯18日发表声明，称该决议不符合巴勒斯坦人民的政治和人道主义愿望，并称将加沙置于“国际托管之下”以色列总理内塔尼亚胡16日重申，以色列反对建立巴勒斯坦国，需要解除哈马斯武装。中俄当天投了弃权票。表决后，中国常驻联合国代表胡锦涛在表决中投了弃权票。 ”o 对加沙的未来和命运做出重大决定。中方对这种不尊重安理会成员、破坏安理会凝聚力的做法深感失望。巴基斯坦常驻联合国代表阿西姆·艾哈迈德表示，在磋商过程中，美国未能将安理会部分成员的重要观点纳入决议草案，包括保障巴勒斯坦人民自决权和建国权、确保巴勒斯坦权力机构在加沙重建和治理中发挥主导作用等。分析人士表示，该决议草案的缺陷和争议为其后续执行留下了很大的不确定性。以色列国际反恐研究所高级研究员伊莱·卡蒙表示，该决议在如何组建国际稳定部队、如何解散哈马斯部队等问题上缺乏具体、可行的措施。在实施层面，非常模糊，缺乏重要的机制。目前尚不完全清楚何时以及以什么标准来认为任务已完成。根据决议，国际稳定部队将由参加国军队组成，在和平委员会的指导下行动。其费用由和平委员会筹集的捐款和资金以及成员国政府的捐款支付。埃及法拉比政治与战略研究中心执行主任穆赫塔尔·戈巴希表示，他当时决定并没有明确国际稳定部队的具体组成或驻留期限。土耳其亚太研究中心主任乔拉克科鲁表示，土耳其提出了加入国际稳定部队的想法，但以色列强烈反对。许多分析人士指出，该决议对和平进程缺乏有效的监督和审查机制。安理会和国际稳定部队。约旦侯赛因·本·塔拉勒大学教授哈桑·达贾认为，国际稳定部队的权力远远超出了传统的维和任务，已经获得了准执行权。很可能这支军事力量实际上是由美国和以色列控制的。俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·内本齐亚表示，根据该决议草案，和平委员会和第一国际稳定组织可以完全独立于巴勒斯坦权力机构而存在。忽视后一种意见的行动是加沙地带的结果，可能会加剧西岸的分裂。与此同时，该决议可能赋予国际稳定部队参与冲突的过多权力。该决议草案也没有提及将加沙控制权移交给巴勒斯坦权力机构的时间表。这该决议的通过就达到了这一点。 “交易不受检查。”和平仍然需要“两国解决方案”。该决议没有明确重申对“两国解决方案”的坚定承诺，并为“支持建立巴勒斯坦国”设定了模糊的先决条件。该决议确认，如果巴勒斯坦民族权力机构实施改革，巴勒斯坦建国是可能的。以色列学者卡尔蒙表示，该决议呼吁巴勒斯坦权力机构实施“认真的改革”，但没有具体说明这些改革的实质性性质或如何具体说明。该决议“令人满意”，肯定会引发跨党派辩论。如果美国和以色列对巴勒斯坦权力机构是否完成改革拥有“最终决定权”，巴勒斯坦的合法性将被削弱，巴勒斯坦国的生存前景将受到影响。巴勒斯坦政治分析家阿克兰·阿塔拉 (Akram Atallah) 表示，巴勒斯坦各派别一再坚持认为加沙的未来应该成为建立巴勒斯坦国计划的一部分。该决议一方面寻求改变加沙地带的治理结构，但另一方面，它并没有真正推动“两国解决方案”。相反，加沙将走上监护之路。 “美国和以色列的做法只会拖延问题的解决，不尊重巴勒斯坦人民作为一个独立国家的权利。”戈巴希表示，“两国方案”仍然是国际社会普遍接受、最终能够实现持久和平的唯一解决方案。国际社会和地区大国应坚定立场，支持和推动巴勒斯坦独立进程。
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